Таможенная экспертиза может быть проведена

Таможенная экспертиза: как проводится, права и действия экспертов и декларантов, этапы проведения процедуры

Любой товар, поступающий из одной страны в другую, еще на границе проверяется государственными органами на соответствие стандартам качества и заявленным производителем нормам.

Такие проверки минимизируют вероятность провоза некачественной и контрабандной продукции. Они проводятся в несколько этапов в соответствии с регламентом и пересматриваются лишь в отдельных случаях.

Но прежде чем вникать в правила оспаривания проверки, следует разобраться с тем, что такое таможенная экспертиза и каков порядок ее проведения.

Что такое таможенная экспертиза

Это научно-практическое исследование, которое проводят эксперты таможенных органов для получения объективного, ясного, квалифицированного и независимого заключения по определенным вопросам таможенного администрирования (регулятивного, правоохранительного и фискального характера).

Сама экспертиза представляет собой перечень регламентированных проб и изысканий, соответствующих правилам Таможенного союза (ТС). В процессе ее проведения выявляется информация о предметах, их природе и комплектности.

Продукция, поступающая на экспертизу, проверяется на соответствие по специальной номенклатуре, разработанной для таможенной лаборатории (в ней определены различные характеристики, действующие в нашей стране нормы безопасности и др.).

Примечание. Предметы культурного достояния оцениваются по их исторической и художественной значимости.

Правовая база

В Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) закреплены правила проведения экспертизы. Регламент и правила проведения можно найти в главе 53 «Таможенная экспертиза, назначаемая таможенными органами» указанного кодекса.

Повсеместно используются следующие законодательные нормы:

• постановление «О Федеральной таможенной службе» №809 от правительства РФ;
• ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» №311-Ф3.

Цели и задачи

Перед проверяющим стоит определенный ряд целей:

• сравнение полученного груза с информацией в декларации;
• обнаружение запрещенной продукции;
• изучение качества продукции;
• проверка параметра безопасности;
• оценка соответствия кода ТН ВЭД (Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности);
• подтверждение страны-производителя (это нужно для последующего оформления сертификата соответствия).

В число основных задач входят постановка статуса и назначения поступившего объекта и утверждение таможенной стоимости на перемещаемые объекты.

К типичным задачам относятся:

• обоснованная оценка проблемных вопросов таможенного регулирования ТС, в том числе обстоятельств, подлежащих доказыванию по административным и уголовным делам о нарушении таможенных правил (НТП);
• правомерность установления таможенных процедур при перемещении товаров, предметов и транспортных средств через таможенную границу ТС;
• правомерность применения форм таможенного контроля, таможенных операций (действий), услуг и используемых ТК ТС;
• правомерность мер тарифного и нетарифного регулирования;
• определение вида, состояния и свойств объектов таможенного контроля (диагностика);
• установление кода и наименования товаров и предметов согласно положениям ТН ВЭД (классификация);
• количественная оценка объектов таможенного контроля, осуществляемая в единицах измерения, применяемых в этой сфере;
• определение подлинности и принадлежности товаров, объектов и документов (идентификация);
• определение подлинности таможенных идентификационных знаков (печатей, штампов) и других атрибутов таможенного обеспечения объектов контроля и др.

Итак, экспертизы назначают для получения достоверной информации о грузе, пересекающем границу. Декларанты нередко пользуются услугами таможенного брокера — лица, оформляющего за них всю необходимую документацию. Он помогает избежать множества юридических ошибок и пройти проверку в минимальные сроки.

Права декларанта и эксперта

Все права декларанта изложены в статье 395 ТК ЕАЭС «Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров…». Итак, в момент назначения и проведения исследования у него есть следующие возможности:

1. Подавать ходатайство для назначения специалисту дополнительных вопросов, ответ по которым позже будет отражен в заключении.
2. Забирать заключение эксперта в органе таможни, назначившем исследование.
3. Лично присутствовать при сборе образцов продукции, отправляемых на изучение.
4. Требовать повторную экспертизу.
5. Выдавать документы или информацию, требуемую для экспертизы.

Ходатайство декларанта либо его представителя могут как принять, так и отклонить. Но в любом случае таможня оповещает о своем решении и послуживших ему причинах.

Права и обязанности таможенного специалиста закреплены в ст. 394 ТК ЕАЭС «Права и обязанности эксперта при проведении таможенной экспертизы».

В числе прав:

• знакомство с материалами исследования;
• привлечение других экспертов в качестве помощников;
• отказ от проведения работы (в течение одного дня с момента ее получения) по причине некомпетентности;
• запрос дополнительных материалов на экспертизу (в течение трех дней с момента начала работы);
• уточнение вопросов, на которые ему нужно дать ответы;
• включение в заключение выводов, вопросы по которым не были заданы, но они важны;
• использование научной литературы и результатов личных исследований.

Объект, субъект и предмет экспертизы

Объектами проверки становятся различные товары, предметы, средства транспорта, услуги, идентификационные знаки и документация (таможенная, транспортная, коммерческая и др.).

Список субъектов процесса четко регламентирован законодательством. В их число входят представители таможенного органа, эксперт и перевозчик груза (декларант).

Справка. Все права и обязанности субъектов отражены в законе. Если кто-то их нарушит, его ждет ответственность по закону.

Предметом проверки выступают обстоятельства расследуемого события регулятивного, правоохранительного и фискального характера.

Методы и средства

Для решения вопросов эксперты пользуются общенаучными исследовательскими методами (измерением, уравнением, экспериментами и пр.

), методиками, заимствованными у других наук (анализ рисков, метод определения стоимости и т. д.

) и приемами, созданными непосредственно для определения описывающих объекты признаков (конструктивных, технологических, диагностических, классификационных, идентификационных, сертификационных и других).

В числе проверочных средств документы (технические, технологические и нормативные), маркировки (информация на этикетке должна соответствовать качествам продукта и сопроводительной документации), аппаратура (приборы, выявляющие химические и физические свойства объекта проверки).

Примечание. Эксперт самостоятельно выбирает средство для будущей проверки, при этом в вердикте он должен уточнить свое решение.

Как проводится проверка

Экспертиза делится на несколько этапов. Первым делом ее заказчик подает заявку на проведение (для некоторых предметов проверка просто обязательна). К просьбе прикладывается пакет документации: контракт, счет-фактура, накладная, данные о весе партии, брутто и нетто, а также бумаги, подтверждающие качество продукции.

Второй этап: органы выносят решение в письменной форме о проведении исследования. В бумаге указывают:

• данные о дате и месте проведения проверки;
• наименование органа, назначившего ее;
• инициалы назначившего должностного лица;
• название вида экспертизы и основания проведения;
• наименование экспертного учреждения и проверяющего лица;
• объект проверки и поставленные перед специалистом вопросы.

В решении также указывается предостережение об ответственности за дачу заведомо ложных показаний (как от проверяющего, так и проверяемого).

Третий этап — осмотр объекта и отбор образцов. Как правило, количество проб, изымаемых для исследования, минимально, но его должно быть достаточно для проведения проверки.

Их тщательно упаковывают и отправляют эксперту после составления актов об отборе в двух экземплярах (один из них направляется проверяющему).

По окончании проверки пробы возвращают перевозчику, если только они не подлежат утилизации.

На четвертом этапе ведется сама экспертиза. В ходе исследования специалист отвечает на поставленные перед ним вопросы (он вправе их дополнять). В процессе ему разрешено вести фотосъемку.

Пятый этап — составление заключения. В нем подробно рассказывается об использованных методах и мотивах к тем или иным выводам. Также обязательно указываются:

• место и время проведения;
• основания экспертизы;
• данные об эксперте;
• перечень поставленных вопросов;
• подпись эксперта, подтверждающая понимание ответственности в случае нарушения;
• перечень документов и исследованных образцов.

Сроки экспертизы

По закону продолжительность исследования не может превышать 20 дней с момента передачи проб эксперту для изучения. Период продлевают лишь в отдельных случаях, если того требуют технические моменты.

Период проверки может приостанавливаться по решению таможни либо в случаях, когда специалист запрашивает дополнительные образцы для изучения.

Пошлины

Товар можно выпустить с таможни до получения экспертного заключения, согласно статьям 198 ТК ТС «Выпуск товаров при необходимости исследования документов, проб…» и 122 ТК ЕАЭС «Особенности выпуска товаров при назначении таможенной экспертизы». Для этого обязательно нужно предоставить обеспечение об оплате всех налогов и пошлин.

Если же у таможенных органов появится подозрения, что к товарам применяются запреты и ограничения, и декларант не представил доказательства, подтверждающие их соблюдение, выпуск исследуемой продукции запретят до момента завершения экспертизы.

Также обеспечение об оплате пошлин не предоставляется в следующих ситуациях:

• декларант товаров — уполномоченный экономический оператор;
• в иных случаях, устанавливаемых законодательством государств – членов ТС о таможенном регулировании.

Акт по результатам

Вид заключения регламентирован. В нем помимо перечня вопросов и ответов на них проставляются данные о дате и месте проведения, инициалы и подпись эксперта.

Если в проверке участвовало несколько специалистов, все они оставляют свою подпись в документе. Обязательно указываются данные о взятых на проверку пробах, сопроводительной документации, использованных методах и приемах исследования.

В конце заключения следуют выводы эксперта в формате вопрос – ответ.

Акт составляют в двух экземплярах. Один остается у проверяющей организации, другой отправляют таможенному представителю – инициатору проверки.

Заключение

Итак, для некоторых объектов таможенная экспертиза обязательна (лекарства, предметы искусства, вещи, имеющие историческую и художественную ценность).

В остальных случаях проверка может быть инициирована заказчиком.

Цели экспертизы: проверка подлинности сопроводительных документов, идентификация ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности), оценка среднерыночной стоимости груза.

Исследование продукции делится на пять этапов, по завершению которых пишется заключение.

По срокам оно не превышает 20 дней с момента передачи проб эксперту, но бывают исключения в связи с нехваткой отобранных проб для проверки или документации.

Груз могут выпустить с таможни и до завершения экспертизы, но для этого декларант должен предоставить обеспечение по налогам и отвечать критериям статей 122 ТК ЕАЭС и 198 ТК ТС.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 938-86-71
+7 (812) 467-34-68
+7 (800) 350-24-63 

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://prava.expert/tamozhennoe/kak-provoditsya-tamozhennaya-ekspertiza.html

Таможенная экспертиза товаров: цели, виды, проведение

При прохождении товаров через таможенные пункты на территории РФ может использоваться принцип таможенного исследования, который призван оценить предметы, ввозимые на территорию России на соответствие местному законодательству.

Экспертиза чаще всего используется как форма для надзора над внешнеэкономическими процессами или как инструмент таможенной регуляции.

Специалисты в сфере экспертизы приравнивают таможенное исследование к важнейшим техникам судебного исследования, несмотря на то, что судебная методика не включает в основу исследование предметов на таможне.

Таможенная экспертиза товаров

Исследование в отношении товаров на таможне проводится в соответствии с нормами Таможенного союза, в соответствии с постановлениями РФ и законом о таможенной регуляции. В таможенную проверку входит несколько диагностик, которые в комплексе образую таможенное исследование.

Методика экспертизы используется для идентификации предметов, для уточнения их природы и для отнесения по типичным признакам. Чтобы выявить соответствие или несоответствие товаров, используется номенклатура, которую таможенная лаборатория берет как обобщенный классификатор предметов.

Оценка стоимости товаров и изучение конкретных материалов, из которых сделан товар, позволяет уточнить стоимость предмета, перевозимого через таможенный пункт.

В единую таможенную систему также входят другие исследования, связанные с выявлением специфических и технологических признаков, в целом позволяющих определить безопасность или допустимость использования.

Объем и масштаб технологических исследований зависит от типа выбранного объекта. Если через таможенный пункт перемещаются предметы категории культурных и исторических ценностей, в процессе таможенного исследования оценивается ценность такого предмета.

Предметы искусства оцениваются с точки зрения исторической ценности. Приборы, электронные устройства и оборудование в процессе таможенной экспертизы позволяет определить физико-технические свойства.

При этом товары, входящие в группу рисков, оцениваются с точки зрения безопасности использования. На первом этапе таможенной оценки организуется идентификационное исследование, которое позволяет отнести перемещаемый предмет к одной из классификационных групп. В данном исследовании определяются особые свойства, которые обычно приводятся в нормативно-техническом паспорте.

Сюда, к примеру, относятся драгоценные металлы. По результатам определяющего исследования делается заключение о том, относится ли товар к группе пищевых продуктов, соответствует ли перемещаемый предмет условиям к этому товару, которые внедрены в нормативно-технический паспорт.

Делается вывод о том, какого сорта перевозимый товар, имеются ли ограничения на ввоз данного товара на территорию страны.

Проведение таможенной экспертизы

Таможенное исследование проводится по инициативе таможенного органа. Основная задача таможни заключается в контроле перемещаемых товаров.

Необходимые исследования проводятся на базе государственных лабораторий с применением специального оборудования и опыта штатных специалистов.

Для каждого бизнесмена, деятельность которого связана с ввозом через таможню определенных предметов, таможенное исследование – это большой убыток и время ожидания. При организации таможенного исследования может присутствовать владелец предмета.

На таможенное исследование может уходить много времени, а выводы экспертов иметь неоднозначную трактовку.

Если таможня настаивает на проведении исследования, владелец предмета может согласиться на лабораторные испытания или обратиться за услугами исследования в частные конторы. Период организации исследования в частных учреждениях меньше в 2-3 раза.

При этом заключение от частного специалиста имеет такую же юридическую силу, как и документ исследования на таможне. Существенный недостаток экспертизы в частной лаборатории заключается в высокой цене.

Цели таможенной экспертизы

Таможенное исследования преследует несколько целей, самая важная из них – это определение признаков товара. На основе признаков собирается информация для таможенных манипуляций.

Помимо этого таможенное исследование позволяет выявить нарушения в декларировании товаров. Также экспертиза призвана оценить корректность расчета таможенных сборов.

задача экспертизы на таможне заключается во взятии образцов, по которым производится классификация. При помощи экспертизы можно:

• Определить страну происхождения товара;
• Определить ценность и свойства безопасности применения товара;
• Определить химические и физические свойства;
• Провести оценку предметов, которые предназначены для применения на территории РФ.

Виды таможенных экспертиз

Таможенный специалист при организации экспертизы знакомится с данными, которые связаны с настоящей экспертизой.

Эксперт может привлекать к экспертизе иных специалистов с разрешения таможенного органа, отказаться от экспертизы и запросить у органа новые пробы, необходимые для организации экспертизы.

По результатам организации экспертизы специалистом готовится вывод, сроки организации исследования не должны превышать предельных лимитов, установленных таможенным законодательством.

Таким образом, экспертиза на таможне делится на несколько видов. Сюда относится идентификационное исследование, направленное на классификацию товара по определенным признакам и его отнесению к той или иной группе товаров, включенных в общую систему классификации.

Сюда же относится оценочная экспертиза, призванная оценить реальную стоимость товара, оценить корректность начисления таможенных сборов. Материаловедческое исследование относится к оценке и призвано оценить стоимость материалов, из которых изготовлен тот или иной предмет.

Специфические исследования на таможне включают в себя различные методики, которые применяются для определенных типов предметов. Таковы основные виды таможенных экспертиз.

Вы можете заказать услуги:

Статистическое декларирование

Сертификация товаров

Определение кодов ТН ВЭД

.

Реэкспорт Реимпорт Возврат таможенных платежей

Источник: http://tamozhnya-info.ru/other/tamozhennaya-ekspertiza.html

Категория

Независимая таможенная экспертиза представляет собой целый комплекс мероприятий, которые позволяют определить подлинность ввозимого таможенного товара, соответствие его характеристик согласно предоставленной декларации, корректность присвоения ТН ВЭД кода и другую важную информацию. Большой практический опыт работы и профильная специализация наших экспертов позволяют производить независимую таможенную проверку грузов по запросу от государственных учреждений или частного лица.

Таможенная  экспертиза ЕАЭС

Чтобы разобраться, зачем нужна таможенная независимая экспертиза, достаточно рассмотреть один пример. Есть крупный бизнес, построенный на импорте-экспорте продукции из разных стран мира.

При ввозе товаров на территорию Таможенного Союза (ЕАЭС), таможенная служба страны, на территорию которой попадает продукция, проверяет декларации и присваивает определенные коды ТН ВЭД, которые далеко не всегда могут соответствовать действительности.

Для чего нужна таможенная экспертиза

Неправильная международная идентификация продукции приводит к следующим последствиям:

• Повышенная налоговая ставка (сбор) с партии товара;
• Возможные дополнительные затраты на повторную сертификацию;
• Арест или задержка ввозимого товара (финансовые потери бизнеса).

Независимая таможенная экспертиза – один из немногих эффективных инструментов, который помогает решить конфликт между бизнесом и государственными интересами.

При этом экспертное заключение работает абсолютно симметрично в двух направлениях, поэтому может играть роль доказательства правомочности как представителя бизнеса, так и представителя государства.

При этом, согласно статистике, государственная таможенная служба все чаще прибегает к услугам независимых экспертов, так как это позволяет контролировать ВЭД в различных сферах.

Чаще всего экспертиза проводится для следующих групп товаров:

Одна из особенностей проверки таможенных органов состоит в том, что все действия проводятся непосредственно в таможенной зоне, однако в зависимости от сложности исследований, для установления подлинности продукции или ответов на другие вопросы может понадобиться один или несколько профильных специалистов и лабораторные условия.

Часто проведение независимой таможенной проверки – это единственный способ доказать соответствие товара заявленным характеристикам, а также подтвердить факт уплаты соответствующих пошлин в необходимом размере.

В каких случаях чаще всего заказывают проведение независимой таможенной экспертизы

Заявки на проведение экспертной проверки таможенных грузов чаще всего подаются в следующих случаях:

• Необходимо подтверждение выданным кодам ТН ВЭД. Для этого производится идентификация и выявление реальных химических и физических качеств продукции;
• Нужно выяснить, относится ли товар/вещество/субстанция к наркотическим, психотропным и другим запрещенным группам продукции;
• Существует необходимость определения страны-изготовителя. В случае с одеждой, мебелью или бытовой техникой такая проверка позволит избежать ввоза на территорию страны контрабандной продукции, которая изначально была ориентирована на рынок другого государства;
• Проверка груза на предмет его культурной или художественной ценности. Такая экспертиза позволяет эффективно бороться с незаконным оборотом антиквариата.

Часто независимую проверку организовывают для определения реальной среднерыночной стоимости ввозимой продукции. Нередко недобросовестные предприниматели заведомо занижают цену ввозимого товара, из-за чего оплачивают пошлину в меньшем объеме, а после реализуют продукцию по ее реальной стоимости. В итоге государство теряет на таможенных сборах.

Что покажет таможенная экспертиза и как она проводится

Независимая таможенная экспертиза товара может ответить на следующие вопросы:

• Идентификация состава;
• Определение страны производителя;
• Определение корректного присвоения ТН ВЭД кода;
• Определение принадлежности товара к определенной группе продукции;
• Определение безопасности (в том числе и экологической) ввозимой продукции;
• Определение соответствия между указанными в декларации (или других сопроводительных документах) характеристик с реальными свойствами товара.

Также часто проводится экспертиза товаров двойного назначения, которая позволяет выявить все дополнительные свойства продукции и возможности их альтернативного применения в других сферах.

Сам процесс проведения экспертной таможенной проверки можно разделить на следующие этапы:

• Исследование документов, сопровождающих товар;
• Анализ образцов и проб продукции с целью ответа на конкретные вопросы, поставленные ранее (определение химического состава, соответствии заявленных свойств, экологическая чистота и безопасность, принадлежность продукции к запрещенным категориям и прочее);
• Подведение итогов согласно фактов, полученных в ходе исследования;
• Изложение всех фактов, выводов и развернутых ответов на вопросы в акте-заключении;
• Выдача оригинала документа стороне, которая запрашивала проведение экспертизы.

Полученные документы могут использоваться одной из сторон конфликта для мирного урегулирования отношений. Если этого не происходит – акт экспертизы становится основой доказательной базы в случае судебного разбирательства.

Назначение таможенной экспертизы, или почему стоит заказать экспертизу у нас

Мы предлагаем всем постоянным и новым клиентам воспользоваться следующими преимуществами:

• Все проверки проводятся экспертами с профильным образованием в соответствии с действующим законодательством;
• Мы гарантируем независимую и объективную оценку;
• Наш акт-заключение можно использовать в судебных процессах в качестве основы доказательной базы;
• Наша команда обеспечит юридическое сопровождение и консультативную помощь всем клиентам;
• Мы работаем без посредников, поэтому предлагаем лучшие цены на все услуги.

Для заказа таможенной независимой экспертизы, заполните онлайн заявку или созвонитесь с нашими специалистами по указанным телефонам.

Какие сроки проведения экспертизы компьютера? Обычно все зависит от типа экспертизы. Иногда покупатель сам указывает на неполадку и хочет выявить ее причину. В этом случае на экспертизу уйдет гораздо меньше времени. Если круг вопросов для исследования не очерчивается, то эксперт проводит комплексную экспертизу.

При проведении исследования эксперт обязательно выявляет такой факт, как сроки эксплуатации компьютера и ее интенсивность. В зависимости от этого можно определить все интересующие вопросы, в частности и причины неполадок. Следует знать, что некоторые заводские браки выявляются только после интенсивной эксплуатации, поэтому эксперт в первую очередь должен выяснить этот факт.

Экспертиза компьютера может касаться его программной части. То есть будет рассматриваться программная разработка, которая использовалась в нем. Тестирование программного обеспечения требует выявление причин неполадок в ней. То есть любое исследование компьютера требует установление причины возникновения неисправности.

Техническая экспертиза электронных гаджетов и компьютерного оборудования относится к одним из самым трудоемким и сложным процессам проверки.

Она включает в себя множество категорий сложности, от чего зависит количество задействованных профессионалов, на каждом участке.

Мы имеем в своем штате специалистов-экспертов, готовых выполнить работу любой категории сложности объективно, профессионально и в минимальные сроки.

Ориентировочная стоимость работы эксперта составляет от 5000 руб. Итоговая стоимость экспертных услуг зависит от типа исследования, количества поставленных для эксперта вопросов, их сложности и времени, затраченного нашими специалистами на выполнение работ. А также времени на подготовку необходимых клиенту документов, которые он сможет использовать в суде для защиты своих прав.

Тарифы, правила и условия предоставления услуг нашей лаборатории призваны предоставить клиентам максимум прозрачности при определении стоимости и объема услуг.

Что позволит снизить стоимость работ?
Точно сформулируйте вопросы при заказе экспертизы. Четкое ограничение круга интересующих Вас вопросов позволит снизить объем работы и в итоге уменьшить время и стоимость исследования.

Также важно иметь документацию на оборудование.

Приложите усилия для поиска документации по объекту (паспортные даные, инструкции к эксплуатации, отчеты о ранее проводившихся обследованиях, акты на ремонтные работы, либо обслуживание, и т.д.)

Многолетний успешный опыт компании, ее высокий уровень качества работы подтверждают положительные отзывы и рекомендации заказчиков. Среди них известные организации, предприниматели из сферы бизнеса, юриспруденции, строительства (увидеть весь перечень наших партнёров можно на сайте).

Наш независимый экспертный центр имеет собственную современную материально-техническую базу, доступ к лабораторным исследованиям на специализированном оборудовании.

Мы гарантируем обоснованные цены, индивидуальный подход и профессиональные обоснованные заключения, не вызывающие сомнения в своей достоверности.

Источник: https://sud-tech-expertiza.ru/tamozhennaya-ekspertiza

Таможенная экспертиза – проведение, цели и задачи

Таможенная экспертиза необходима для определения соответствия российскому законодательству проходящих через таможню РФ товаров.

Есть несколько актуальных определений экспертизы в таможенном деле.

Наиболее точное это:

• одна из форм проведения контроля над внешнеэкономической деятельностью;
• необходимый инструмент функционирования таможенного права.

Эксперты определяют этот вид исследования, как важнейший элемент в области судебной экспертизы.

Хотя сама наука о судебной экспертизе не относит таможенную к виду судебных.

Законодательство

Проведение таможенной экспертизы регулируется следующими нормативными актами:

Сама по себе таможенная экспертизы включает в себя несколько видов исследований, которые имеют отношение к таможенному регулированию.

В этом виде деятельности можно выделить следующие подвиды:

• идентификационная экспертиза;

  Проводится для определения соответствия товаров, перемещаемых через границу, тем или иным классификационным признакам, которые установлены во внешнеэкономической деятельности.

  Для выявления этого соответствия применяется товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, как единый, международно принятый, классификатор товаров.

• оценочная товароведческая или материаловедческая экспертиза;

  Предусматривает подтверждение правильности определения таможенной стоимости перемещаемого товара.

• специфические технологические экспертизы;

  Проводятся в зависимости от типа объекта. Например, если объектом исследования являются лекарства, то для них требуется проведение фармакологической или химической экспертизы.

  Если же объектом исследования является пиво или растительное масло, то необходимо проведение экспертизы продовольственных товаров.

• историко-культурная;

  Устанавливает культурную ценность перемещаемого товара.

• искусствоведческая;

  Проводится для обозначения исторической ценности перемещаемых через границу предметов.

• физико-техническая;

  Определяет физические и технические параметры объектов.

• экспертиза безопасности.

  Проводится оценка товаров с точки зрения возникновения различных рисков.

Идентификационная экспертиза в таможенном деле

Этот вид экспертизы устанавливает принадлежность товара к одной из товарных групп.

Принадлежность устанавливается путём определения индивидуальных характеристик, которые определены в нормативно-технической документации.

Например, к группе драгоценных металлов и изделий из них.

Идентификационная экспертиза отражает результаты в следующих заключениях:

• отношение данного продукта к категории пищевых продуктов;
• соответствует ли он, или не соответствует, требованиям, которые предъявляются к данному продукту в нормативно-технической документации;
• устанавливается сорт данного предмета;
• относится ли данный предмет к списку запрещённых или у него есть некоторые ограничения в обороте.

Например, некий продукт проходит идентификационную экспертизу.

Было выяснено, что исследуемый продукт является пищевым, относится к категории «Сливочное масло 1-ого сорта» и полностью отвечает требованиям.

Сфера применения

Инициатором проведения таможенной экспертизы является таможенный орган, который осуществляет контроль за перемещением того или иного товара через границу нашей страны.

Государственные органы имеют собственные лаборатории со своим штатом специалистов, которые и проводят необходимые исследования.

Но процесс может тянуться довольно долго. Поэтому доведение до таможенной экспертизы является «страшным сном» любого бизнесмена, который провозит товары через границу.

Кроме того, заключения экспертов порой вызывают нешуточные сомнения.

Поэтому, если таможенники настаивают на проведении дополнительных исследований относительно перемещаемого объекта, многие бизнесмены стараются обратиться именно в частные лаборатории и центры.

Так как времени на проведение исследования в частных лабораториях уходит значительно меньше.

Также важным фактором является то, что заключение частного эксперта имеет ту же юридическую силу, что и заключение государственного.

Единственный минус – дороговизна!

Основные цели и задачи

Как и любое другое научное исследование, таможенная экспертиза проводится с определённой целью – выявление сведений, необходимых для таможенного оформления перемещаемого товара.

Другими целями таможенной экспертизы являются:

• выявление фактов недостоверного декларирования;
• обеспечение правильности начисления и взимания таможенных платежей.

Основными задачами, которые решаются во время проведения таможенной экспертизы, являются:

• исследование проб и образцов товаров для того чтобы классифицировать их в соответствии ТН ВЭД;

  То есть, отнести данный товар к продовольственным или непродовольственным товарам. Затем идёт более подробная классификация;

• определение, в какой стране данный товар был произведён;

  Это необходимо для оформления сертификата происхождения.

• необходимость определения реальной стоимости, ценности и безопасности товара;
• определение физико-химических свойств перемещаемого товара;

  Например, рыбных товаров.

• проведение оценки товаров, которые попадают под режим «переработка на таможенной территории РФ»;
• проверка соответствия реального состава партии товаров данным, которые указаны в сопроводительных документах.

  Например, экспертиза молока.

Права и обязанность таможенного эксперта

Основные права и обязанности специалиста, который проводит таможенную экспертизу, перечислены в ст. 140 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

Таможенный эксперт имеет право:

• тщательно ознакомиться с материалами, которые имеют отношение к проводимому исследованию;
• привлекать других специалистов;

  Делать это можно только с согласия того таможенного органа, который и является инициатором исследования.

• отказаться от проведения экспертизы, если поставленные перед ним вопросы не относятся к его компетенции;

  Сделать это можно в течение 1 рабочего дня с момента получения материалов для проведения исследования.

• запрашивать дополнительные материалы;

  Сделать это можно в течение 3-ёх рабочих дней с момента получения материалов для проведения экспертизы.

• получать материалы и образцы для проведения исследования и оформления последующего заключения;
• другие права, перечисленные в ст. 140 ТКТС.

При этом у эксперта также есть и свои обязанности.

Это:

• знакомиться с материалами, которые имеют прямое отношение к проводимому исследованию;
• включать в своё заключение те выводы, которые не были поставлены перед ним в качестве задач по проводимой экспертизе;

  Но эти выводы должны иметь значение для таможенных целей.

• давать полное, всестороннее, объективное и достоверное заключение проведённого исследования представленных проб и образцов;
• не разглашать сведения, которые он получил в результате проведённой экспертизы;
• строго соблюдать сроки проведения экспертизы.

Средства экспертизы

Все средства, которые эксперты применяют при проведении таможенной экспертизы, условно можно разделить на 2 группы:

• средства информации о товарах;
• материально-технические средства.

документы

Документация относится к важнейшим средствам проведения экспертизы.

Документы делятся на:

• нормативные – содержат правила, принципы и характеристики, которые касаются определённых видов деятельности;

  Например, документы в области сертификации.

• технические – содержат конкретные характеристики товаров или товарных партий;
• технологические – содержат информацию о технологических процессах.

  Например, о способах транспортировки мёда или алкогольной продукции.

маркировка

Широко применяется при проведении товароведческих экспертиз. Маркировка – это текст, рисунки или условные обозначения, которые нанесены на упаковку или сам товар.

Эти обозначения позволяют провести идентификацию товара или его свойств, а также довести сведения до потребителя.

Та же информация должна содержаться в сопроводительной документации, а также в терминале сбора данных.

В противном случае, речь идёт о фальсификации.

Назначение

Необходимость в проведении экспертизы может возникнуть на любом этапе проведения таможенных процедур.

Решение о назначении экспертизы принимает лицо, которое имеет соответствующие полномочия.

К ним относятся должностные лица таможенных органов, при проведении таможенного контроля или производства дел по нарушениям таможенных правил, а также в процессе проведения дознания в рамках уголовных дел, имеющих отношение к таможне.

Взятие проб товаров

Когда должностное лицо назначает экспертизу, оно должно представить эксперту пробы и образцы товаров, которые нужно исследовать. Например, при проведении экспертизы табачных изделий или древесины, эксперту необходимы образцы табака и дерева.

Произвести взятие проб и образцов нужно в соответствии с таможенным, административным, или уголовно-процессуальным законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 144 ТКТС взятие проб оформляется соответствующим Актом взятия проб и образцов. Он оформляется в 2-ух экземплярах, наряду с Протоколом взятия проб.

Здесь вы можете скачать образцы бланков:

• акт взятия проб и образцов;
• протокол взятия проб и образцов.

Один экземпляр акта и протокола остается в таможенном органе, другой передается лицу, декларанту, которое обладает полномочиями в отношении товара.

В п. 3 ст. 144 ТКТС определено, что при отсутствии декларанта обязательно участие 2-ух понятых.

Производство экспертиз

Таможенная экспертиза проводится на основании постановлений или определений по решению таможенных или правоохранительных органов.

Таможенная экспертиза поручается экспертно-криминалистической службе Регионального Таможенного Управления.

Производится экспертиза за счёт средств регионального или федерального бюджета.

Производство экспертизы включает в себя:

• рассмотрение и проверка всех материалов и документации, которая поступила в экспертное бюро руководителем этого бюро;
• вынесение руководителем экспертного бюро письменного поручения о проведении экспертизы конкретным экспертом или комиссией экспертов;
• ознакомление эксперта с поступившими материалами и образцами;

  Например, проводится экспертиза транспортных средств, которые перевозились через границу.

  Эксперты будут проводить исследование каждого автомобиля.

• эксперт определяет методы и методику проведения исследования;
• подготовка заключения;
• ознакомление руководителя бюро с оформленным заключением;
• отправка заключения тому органу, который и назначил экспертизу.

Срок проведения

Сроки, в течение которых должна быть произведена таможенная экспертиза, устанавливаются должностным лицом, которое назначило экспертизу совместно с руководителем экспертного бюро.

Сроки устанавливаются в зависимости от сложности проводимого исследования и от объёма изучаемого материала.

Если же производится дознание по уголовному делу, то срок проведения экспертизы не должен превышать 20 дней.

Срок исчисляется со дня поступления материалов на изучение.