Рабочая инструкция по участию в государственных и коммерческих тендерах

Содержание
  1. Как правильно проводить тендер, какие документы нужны для участия в тендере, торговые площадки для участия в тендерах — Дело Модульбанка
  2. Получить цифровую подпись
  3. Зарегистрироваться на торговой площадке
  4. Подготовить и разместить конкурсную документацию тендера
  5. Участие в тендере
  6. Проверить участника
  7. Участие в тендерах ООО – пошаговая инструкция 2021 г
  8. 3. Участие в торгах ООО: инструкция к документам
  9. 4. Советы новичкам, которые собираются участвовать в тендерах
  10. Участие в коммерческих тендерах с нуля: что важно знать новичку
  11. Зачем коммерческим компаниям проводить тендеры?
  12. Реально ли получить заказ новой компании, которая раньше не участвовала в торгах?
  13. Физлицо, ИП, ООО — кому выгоднее участововать в закупках? 
  14. На что важно обращать внимание при изучении документации закупки? 
  15. Стоимость участия в коммерческих торгах
  16. Какие риски нужно учесть? 
  17. Что должен знать и уметь специалист по электронным торгам
  18. Чем занимается тендерный специалист
  19. Квалификационные требования
  20. Что должен знать и уметь
  21. Ответственность
  22. Что нужно для участия в тендерах: подготовка документации, банковская гарантия, сопровождение тендера
  23. Что нужно для участия в тендерах
  24. Какие требования предъявляются к участникам тендеров
  25. Какие документы нужны для участия в тендерах

Как правильно проводить тендер, какие документы нужны для участия в тендере, торговые площадки для участия в тендерах — Дело Модульбанка

Рабочая инструкция по участию в государственных и коммерческих тендерах

Тендеры от госкомпаний находятся на одном сайте — Главном портале закупок

Тендер — это торги, в которых заказчик объявляет, что ему нужно выполнить определенную работу в пределах определенной суммы, а исполнители соревнуются за то, чтобы получить этот заказ. Тендеры могут быть от госзаказчиков и от частных компаний. Гостендеры подчиняются двум законам — 223 ФЗ и 44 ФЗ, изменения в этих законах происходят почти каждый день.

Об организации и порядке проведения коммерческих торгов — статья 448 гражданского кодекса

Коммерческие тендеры чаще проходят в форме конкурса и аукциона и подчиняются статьям 447-449 гражданского кодекса и положению 135 ФЗ о защите конкуренции.

Инструкции, как провести тендер на закупку или услуги, нет, основные правила прописаны в двух законах и статьях гражданского кодекса, но есть действия, без которых нельзя зайти на торги. Рассказываем по порядку про коммерческие торги, а государственные — это отдельная тема, про которую расскажем отдельно.

Получить цифровую подпись

Основная часть торгов проходит на электронных торговых площадках. Чтобы в них участвовать, надо получить цифровую подпись. Где и какую подпись получать, зависит от торговой площадки.

Есть универсальные цифровые подписи, которые работают, например, на шести государственных и нескольких коммерческих площадках для тендеров и аукционов. Есть только те, которые работают на специальных площадках, например на площадке «РТС-тендер».

Универсальная подпись для нескольких торговых площадок стоит в Москве 4000 рублей.

Электронные подписи выдают в удостоверяющих центрах. Там же могут помочь с документацией для тендеров.

В Москве 130 удостоверяющих центров по Яндекс-картам. Часть из них работает круглосуточно

Цифровую подпись делают не дольше трех дней; есть центры, которые делают за один-два часа, если все документы готовы и в порядке.

Читать в «Деле»

Зарегистрироваться на торговой площадке

Теперь надо выбрать торговую площадку для размещения тендера. В поисковых системах их десятки.

Поисковая система выдает и коммерческие, и госплощадки

Самые крупные торговые площадки:

  • Сбербанк — АСТ
  • Аукционный конкурсный дом
  • Е-рус
  • ОТС-ру
  • Сет-онлайн

Полный список госзаказчиков — пункты 5, 6 статьи 3, 44 ФЗ

На коммерческих торговых площадках нет строгого отбора, можно размещать любой тендер. На Главном портале закупок тендеры размещают только госзаказчики вроде школ, университетов, больниц.

Чтобы зарегистрироваться на любой торговой площадке, нужна цифровая подпись и пакет документов, который агрегатор или площадка запрашивает для регистрации. Чаще просят:

  • копию устава;
  • ИНН;
  • ЕГРЮЛ;
  • документы о том, что руководитель организации вправе подавать такие заявки на регистрацию.

ИП отправляют выписку из налоговой.

Если есть все нужные для участия в тендере документы и электронная подпись, регистрация занимает не больше двух часов.

После регистрации можно участвовать в закупках — создать тендер и подготовить конкурсную документацию:

  • проект заявки;
  • проект договора;
  • положение о проведении этого аукциона — подробно описать, что надо закупить, для чего, кому.

Подготовить и разместить конкурсную документацию тендера

Особых требований к документации тендера в законе нет. Есть общие юридические рекомендации — например, заказчик готовит документы к тендеру: пишет инструкции по заполнению документов, описывает порядок заключения контракта, порядок рассмотрения и изменения заявок, а также объект закупки — что именно хочет купить или сделать.

В документации не должно быть разногласий между данными в сопровождающих документах и в объявлении тендера. Например: заказчик хочет достроить здание и выставляет тендер, чтобы найти строителей. В тендере нет чертежей, данных по объекту.

Строительная компания хочет участвовать и просит заранее показать чертежи, обозначить объем работы, чтобы понять, насколько выгодно это предложение. А заказчик отвечает, что все данные по объекту получат только те, кто выиграет тендер.

Может оказаться, что придется достраивать, но деньги на такую работу не заложены в тендере, а в договоре написано, что нужно сделать все необходимые работы на объекте.

Поэтому надо внимательно собирать документы к тендеру. Например, если необходимо что-то построить, надо указать объем; если нужна мебель — описать какая и из каких материалов, можно прикрепить картинку в качестве примера.

Условия тендера должны быть прописаны четко и просто. Если простоты и точности нет, тогда исполнитель будет писать и уточнять информацию. Публиковать тендер можно после того, как вся информация будет доступной и понятной.

Участие в тендере

Электронный аукцион проходит онлайн на сайте, такие сайты называются — электронными торговыми площадками. После того как все заявки допущены, начинаются торги.

Проходят они так: есть начальная максимальная цена контракта — это максимальная цена, по которой заказчик готов заключить контракт. Есть условные три компании, которые готовы участвовать в этих торгах.

Вот пример аукциона, когда цена постепенно снижается:

Компания «Программы» готова заплатить за мебель 10 000 000 рублей. Три компании предлагают свои условия: одна может сделать мебель за 9 800 000 рублей, другая — за 9 780 000 рублей. Торги длятся до тех пор, пока заказчика и исполнителя не устроит цена.

Дальше с компанией-победителем заключают контракт. В контракте не должно быть разногласий между данными, которые были в заявке и которые есть в договоре.

Есть еще конкурсы, запросы котировок и запросы предложений. На конкурсе выбирают компанию, которая сделает лучшее предложение за те деньги, которые заказчик готов платить.

По данным запросов котировок и запросов предложений выбираются наилучшая цена и наилучшее предложение, но запросы проводятся в определенных случаях, и это отдельная статья. Чаще всего проходят аукционы и конкурсы.

Проверить участника

Реестр недобросовестных поставщиков

В документации тендера заказчик может написать требование, чтобы участник отсутствовал в реестре недобросовестных поставщиков. Эту информацию можно проверить на специальном сайте.

Реестр состоит из карточек, на каждой написано про заказчика и почему он попал в этот список

Туда попадают те, кто отказывается от заключения госконтракта, когда побеждает в торгах, кто выполняет заказ не в срок или после кого работу приходится переделывать другим исполнителям.

Источник: https://delo.modulbank.ru/sales/tender

Участие в тендерах ООО – пошаговая инструкция 2021 г

Рабочая инструкция по участию в государственных и коммерческих тендерах

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку 5. Особенности процедуры участия в тендере6. О тендерном сопровождении7. Как написать отказ от участия в тендере
8. -инструкция как участвовать в электронном аукционе Сегодня конкурсные тендеры организовывают, чтобы улучшить качество услуг и для упрощенного поиска надежных исполнителей.

В результате такого «соревнования» заказчик выбирает компанию, максимально соответствующую его конкретным требованиям. Новички должны обязательно знать, что существует специальная инструкция участия в тендере, которая поможет значительно сэкономить ресурсы.

 Хотите бесплатную рассылку тендеров с авансом?

             Подпишитесь и работайте с предоплатой от заказчика, не замораживайте свои средства!

Работать с авансированием

Итак, рассмотрим, как новичку принять участие в тендере при помощи инструкции.

  1. Изучаем многим известный Федеральный закон № 94. Тут главное внимательно ознакомиться с процедурой выбора поставщика. Прописан алгоритм, который определяет сроки, а также условия соблюдения заказчиком.

  2. Выбираем хорошую электронную площадку. Но и здесь есть ограничение. Правительство России, как правило, отбирает пять электронных площадок для проведения торгов.

  3. Получаем в обязательном порядке ЭЦП – это уникальная электронная цифровая подпись. Если есть ЭЦП, то подписанный документ наделен юридической силой. Понадобится пять рабочих дней, чтобы получить такую подпись в удостоверяющем центре электронной площадки, которая была выбрана.

  4. Устанавливаем нужное специализированное качественное оборудование. Можно своими силами произвести установку или вызвать специалистов.

  5. Проходим аккредитацию на ЭТП – электронной торговой площадке. Процедура занимает как минимум пять рабочих дней.

  6. Проводим электронные торги. Обычно они длятся не более 48-ми часов. Здесь главное − определяем ту стоимость, до которой участвующие будут готовы торговаться.

  7. Подписываем контракт. Победителем торгов является участник, предлагающий самые выгодные условия и полностью соответствующий всем требованиям заказчика.

Если новичок знает инструкцию по участию в тендерах, то это дает ему возможность проанализировать свои возможности. Вооруженный знаниями всегда находится впереди тех, кто не интересуется важной информацией.

 
Хотите гарантированно побеждать в тендерах?

         Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

Выиграть в тендере

3. Участие в торгах ООО: инструкция к документам

Основной пакет включает в себя:

  • тендерный или банковский гарантийный документ, который подтверждает, что предприятие не убыточное;
  • свидетельство о том, что организация не банкрот;
  • специальная справка про отсутствие судимости за нарушения финансовых обязательств;
  • свидетельство, выданное налоговой службой о том, что нет какой-либо задолженности перед государством;
  • подтверждение, что была проведена регистрация в ЕГР.

4. Советы новичкам, которые собираются участвовать в тендерах

Во-первых, следует определить самые востребованные услуги и товары. Далее нужно знать законодательство о проведении тендеров. Обязательно понадобятся денежные средства, чтобы быть готовым участвовать в государственных закупках. Немаловажно изучить внимательно документы компаний-заказчиков.

И последнее − ни в коем случае не нужно пренебрегать мелочами, которые установлены в требованиях. Оформляем документы в полном соответствии с ними.

Участвующий подает заявление и все необходимые документы. Лучше делать это при помощи заказного письма. Что происходит дальше? Прошение рассматривается.

Если все в порядке, высылаются документы, которые понадобятся для участия в торгах. В противном случае сообщают об отклонении заявки.

Сама процедура зависит от вида торгов. Тендеры бывают открытыми и закрытыми. И в первом, и в другом случае заказчику участник предоставляет два вида заявления. Первое – это согласие на то, что исполнятся все требования договора.

Второе – документ, в котором прописаны сведения об участнике конкурса. На основе предоставленных сведений будет определяться победитель. Поэтому к подготовке пакета документов нужно относиться со всей ответственностью.

Допустив даже самую незначительную ошибку, вы можете упустить шанс побороться за место победителя.

Изучить инструкцию участия в тендере не достаточно, следует знать все нюансы тендерного сопровождения. Тендерное сопровождение является важной услугой, которая обеспечивает участие конкретного предприятия в тендере. цель данной услуги – это создание всех условий, чтобы участник победил в торгах.

Тендерное сопровождение понадобится тем, кто:

  • не имеет опыта участия в государственных конкурсах;
  • не хочет рисковать;
  • боится, что произойдет осечка на тендере.

Вам стоит обязательно знать, что 90% участникам отклоняют заявки, потому что они сами в этом виноваты. Просто участники подали не все нужные документы или неправильно оформили заявку. Очень многие люди допускают ошибки в составлении документации, потому что они не профессионалы. Единственный выход – это тендерное сопровождение.

Бывают случаи, когда участник отказывается по каким-то определенным причинам участвовать в тендере. Что же нужно делать в таком случае? Необходимо отозвать заявку, послав уведомление оператору торговой электронной площадки.

Если торги происходят в реальном времени, то можно отправить бланк отказа, заполненный компанией, которая отказалась участвовать в торгах. Главное это сделать, пока не начались торги.

Специалисты рекомендуют писать отказ, используя фирменный бланк организации и указывать нужные реквизиты. Документ адресуется организатору тендера. Важно четко написать, почему вы отказываетесь от участия в конкурсе. Если желаете, добавьте пару предложений о том, что вы в дальнейшем желаете сотрудничать.

Организация государственных тендеров

Что касается государственного тендера, то для участия в нем следует воспользоваться помощью высоко компетентных специалистов. Они подготовят все документы и будут взаимодействовать с заказчиком. Профессионалы своего дела знают, как правильно работать. Таким образом, проект будет вестись от самого начала и до самого конца.

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/uchastie-v-tenderakh-poshagovaya-instruktsiya/

Участие в коммерческих тендерах с нуля: что важно знать новичку

Рабочая инструкция по участию в государственных и коммерческих тендерах

Статья актуальна на 26 июня 2021

Закупки, в которых поставщики борются за право заключить контракт, проводят не только государственные заказчики, но и коммерческие компании. Реально ли победить в таких закупках поставщику без опыта и на что обратить внимание при подготовке заявки?

иллюстратор — Марго Федосеева 

Зачем коммерческим компаниям проводить тендеры?

В отличие от государственных заказчиков, коммерческие компании организуют централизованные закупки по собственному желанию. Прежде всего ими движет желание сэкономить деньги и время на закупку необходимых товаров, работ и и услуг:

  • Выгоднее объединить закупки и получить более низкую стоимость. Например, каждый картридж для принтера стоит 5-10 тыс. рублей. Если объединить все заказы от отделов в одну закупку, можно сэкономить до 40%.
  • Договоренности на длительный срок помогают зафиксировать курс валюты и избежать инфляции. Многие подрядчики, поговорив об общих перспективах на долгий срок на большие объемы, дают существенные скидки.

Реально ли получить заказ новой компании, которая раньше не участвовала в торгах?

Требования к участнику закупку зависят от предмета закупки. Если речь идет об обычных товарах и услугах (поставка воды и офисной техники, мелкий ремонт или оперативная полиграфия), то специальных требований к исполнителю нет. В таких тендерах побеждает участник, предложивший самую низкую цену. 

Чем сложнее и ответственнее закупка, тем больше дополнительных требований может выставить заказчик: 

  • наличие лицензий на выполнение определенных работы/свидетельств о членстве в СРО, 
  • успешный опыт исполнения аналогичных работ, 
  • уровень выручки за последний финансовый год, 
  • наличие техники, собственного производства, специалистов, 
  • сеть филиалов и представительств. 

По опыту отдела сопровождения торгов СКБ Контур, большинство закупочных процедур проходит в реальной конкурентной борьбе, и выигрывает поставщик с лучшей ценой, не знакомый с заказчиком. Таких примеров масса во всех сферах поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. 

Если участник закупки считает, что его права нарушены, искусственно ограничена конкуренция, можно и нужно обратиться с жалобой в ФАС.

Правда, жалобы в ФАС на коммерческих заказчиков и электронные торговые площадки (ЭТП) рассматривают дольше, чем в госзакупках. По антимонопольному законодательству процесс занимает до 30 дней (ч. 4 ст. 44 Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ).

Отменить результаты закупки вряд ли получится, зато можно привлечь заказчика к административной ответственности (ст. 14.32 КоАП).

Физлицо, ИП, ООО — кому выгоднее участововать в закупках? 

Как правило заказчики не ограничивают юридический статус участника. Например, в Положении о закупках ПАО «МТС» сказано: «Участник — физическое или юридическое лицо, безусловно принимающее условия  настоящих Правил/соответствующей ЗД, и готовое предоставить МТС Предмет закупки (заключить Договор)». 

Что учесть физлицу:  

  • Физлица могут зарегистрироваться на ЭТП и участвовать в аукционах наравне с другими участниками, но есть определенные ограничения и особенности. 
  • В большинстве случаев физлица участвуют в «простых» закупках, для которых не нужно регистрировать ИП или ООО. Например, аукционы по покупке квартир, услуги переводчиков, гидов, репетиторов и т.д. Закрытого списка таких услуг нет. 
  • Процедура аккредитации на ЭТП для физических лиц максимально упрощена — из документов потребуется только сканированная копия паспорта с первой по двадцатую страницу и свидетельство о присвоении ИНН. Также нужно будет заполнить свои банковские реквизиты и контактные данные на площадке.
  • При заключении контракта с физлицом заказчик самостоятельно удерживает с него НДФЛ. 

Если все-таки физлицо планирует участвовать и в государственных, и коммерческих закупках на постоянной основе, рекомендуем зарегистрироваться в качестве ИП или создать ООО.

Что учесть ИП:

  • ИП отвечает по обязательствам всем своим имуществом, даже после закрытия.
  • Заказчик сам устанавливает правила, как считать вашу цену: с НДС или нет. Если вы на УСН и не платите НДС, то рискуете оказаться в ситуации, что заказчик вычтет 20% от вашей цены. Если в проекте контракта не указано, как действует заказчик при победе участника на УСН, рекомендуем подать запрос на разъяснения.

Что учесть юрлицам:

  • Если вы на УСН, также будьте внимательны к условиям оплаты.
  • Для разных видов юрлиц есть свои особенности в подготовке документов.
  • Проще создать ООО с одним учредителем. Как минимум, не нужно собирать общее собрание участников для принятия решений.

На что важно обращать внимание при изучении документации закупки? 

Проведение коммерческих закупок регулируют два документа: Гражданский Кодекс (статьи 447-449. Организация и порядок проведения торгов, статьи 1057-1061.

Организация публичного конкурса) и Положение о закупке каждого конкретного заказчика.

Перед тем как подавать заявку, участнику следует очень внимательно самостоятельно изучить Положение о закупке, проект контракта и техническое задание. На какие моменты обратить внимание? 

  1. Какие условия заключения контракта прописаны в Положении о закупке.
    • В какие сроки подпишут контракт с победителем.
    • Может ли заказчик или победитель закупки отказаться заключать контракт.
    • Переходит ли право заключения контракта к участнику, занявшему второе место.
    • Когда вернут обеспечение заявки или контракта.
    • Механизм дисквалификации исполнителя и другие моменты.

    Поставщик подал заявку на участие в конкурсе. Заявка была единственной и соответствовала всем требованиям. Заказчик решил, что заключать контракт по начальной максимальной цене невыгодно  и потребовал с победителя обосновать цену и снизить ее на 10%. Это право прописано в его положении о закупке, он имеет возможность менять цену контракта.

  2. Все ли документы есть в наличии. Возможно, часть придется подготовить заранее. Заказчики могут потребовать любые документы, которые сочтут нужными. В большинстве своем заказчики требуют одни и те же документы, так что подготовив полный пакет 2-3 раза, в следующий раз вы сделаете это гораздо быстрее. Чем чаще вы участвуете в закупках, тем проще дается подготовка заявок.
  3. Что входит в итоговую цену контракта. По общему правилу в цену входят все налоги, сборы, иные обязательные платежи, а также тара, упаковка, маркировка, страхование, доставка, погрузка, разгрузка. Тема НДС в закупках является дискуссионной и в государственных и коммерческих закупках. Многие коммерческие заказчики устанавливают свои правила расчета цены.

    Проводится электронный аукцион на поставку трактора для нужд заказчика. Начальная цена — 2,5 млн руб. Победитель закупки находится на УСН (не платит НДС) и предложил цену в 2 млн рублей. Некоторые заказчики считают, что в контракте должна быть указана цена 2 млн руб., а другие считают, что из цены нужно вычесть НДС 20% – руб.

  4. Сможете ли вы выполнить все условия контракта. Заказчики могут устанавливать любые требования к поставщикам. Например, ничто не мешает им работать только с компаниями, которые на рынке больше года, являются официальным дилером производителя или успешно исполняли госконтракты.

    Автосервис принял участие в закупке на обслуживание автомобилей и не обратил внимание на требование, что победитель закупки должен обязательно иметь статус официального дилера, так как автомобили заказчика на гарантии.

    После победы в торгах он понял, что не может предоставить подтверждающий документ. В итоге пришлось согласовывать следующее: заказчик привозит свои автомобили по адресу клиента, а тот, в свою очередь, везет их к официальном дилеру и ремонтирует за свой счет.

    Автосервис работал в убыток, просто чтобы не портить репутацию.

Стоимость участия в коммерческих торгах

Если закупка проходит на коммерческой электронной торговой площадке, придется заплатить за участие. На некоторых площадках действуют льготы для малого бизнеса, некоторые берут плату только с победителя, на некоторых участие бесплатно в закупках до определенной суммы.

В отличие от госзакупок, в коммерческих торгах редко встречается требование обеспечить заявку. А вот требование обеспечить исполнение договора все-таки встречается.

В закупке на поставку системы хронометража в МАУ «Дворец спорта «Юность» (в рамках капитального ремонта плавательного бассейна и помещения большого бассейна) на сумму 5 733 429,00 рублей, заказчик требует обеспечение договора в размере 5 (пять) % (процентов) от начальной (максимальной) цены договора (цены лота), что составляет: 286 671 (двести восемьдесят шесть тысяч шестьсот семьдесят один) рубль 45 копеек.

Какие риски нужно учесть? 

Заказчик не всегда обязан заключать контракт 

В коммерческих закупках больше свободы, но вместе с этим меньше определенности. Вы можете найти интересный тендер, выиграть его с выгодной ценой, а заказчик передумает заключать контракт, и он имеет на это право по своему Положению о закупках. 

Например, вот такая формулировка есть в Положении о закупке МТС: Если иное прямо не предусмотрено в ЗД, подразумевается, что Закупка не является конкурсом, а её проведение не регулируется статьями 447-449 ГК РФ. Закупка также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057-1061 ГК РФ. Таким образом, данная процедура не накладывает на МТС соответствующего объема гражданско-правовых обязательств.

Осторожно, мошенники! 

Есть две распространенные схемы мошенничества в коммерческих закупках со стороны «заказчиков»: 

  1. Открыть фирму-однодневку, зарегистрироваться на торговой площадке, как организатор торгов. Объявить несколько закупок на большие суммы, собрать обеспечение заявок с участников и скрыться с деньгами. 
  2. Требовать от участников предоставить Сертификат добросовестности или любой другой подобный ничего не значащий документ. Параллельно открыть фирму, которая выдает такие сертификаты за несколько десятков тысяч рублей. 

Чтобы не попасться к мошенникам, хотя бы поверхностно проанализируйте заказчика. Как долго он на рынке? Есть ли признаки фирмы-однодневки (массовый адрес или учредитель). Есть ли арбитражные дела по невыплатам контрагентам?  

Это все основные правила, о которых важно знать на старте. Конечно, в сфере государственных и коммерческих тендеров есть еще много нюансов, но вы обязательно разберетесь, как только начнете действовать.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1257-uchastie-v-kommercheskih-tenderah-s-nulya

Что должен знать и уметь специалист по электронным торгам

Рабочая инструкция по участию в государственных и коммерческих тендерах

Должностная инструкция тендерного специалиста — это документ, который устанавливает требования к квалификации и профессиональным навыкам работника, который занимается поиском тендеров и участием в них со стороны поставщика.

Специалист по тендерам — профессия, возникшая недавно. Популярной она стала в связи с активным развитием закупок на электронных площадках.

Не имея опытного тендерного специалиста, предприятие вряд ли сможет участвовать в торгах на профессиональном уровне.

С таким фактором связана необходимость поиска квалифицированного сотрудника, ведь его работа напрямую влияет на имидж и развитие учреждения.

Скачать образец должностной инструкции специалиста тендерного отдела

Чем занимается тендерный специалист

Специалист по тендерам — это работник, который занимается поиском торгов по 44-ФЗ или 223-ФЗ и организует участие в них. Возникновение подобной профессии связано с тем, что процедуры закупок регламентируются на уровне федерального законодателя.

С принятием ряда федеральных нормативных актов (94-ФЗ — в 2005 году, 44-ФЗ — в 2013 году) перед предприятиями возникла необходимость нанять работника, который разбирается во всех нюансах законов и обеспечит участие в торгах.

Ими и стали специалисты по тендерам.

В обязанности тендерного специалиста входит формирование пакета документов от лица предприятия для участия в торгах по закупкам товаров (работ, услуг) в интересах организации, участие в процессе поиска, организации и проведения тендеров.

Основная задача, которую содержит должностная инструкция работника тендерного отдела, — правильно (с законодательной точки зрения) оформлять участие организации в закупочных процедурах, разрабатывать и формировать необходимый пакет документов, также проводить установленные процедуры в процессе получения заказа. Обязанности специалиста тендерного отдела заключаются еще и в способности определить те позиции, которые становятся решающими для победы в конкурсе. Далеко не всегда выигрыш будет на стороне компании, предложившей самую низкую цену: при определении победителя учитывается целый комплекс положений.

Квалификационные требования

В отличие от контрактных управляющих, учебные заведения, в которых можно приобрести умения и навыки по работе тендерным специалистом, практически отсутствуют. Многие учатся методом проб и ошибок. Предприятие, разыскивая подобного сотрудника, предъявляет требования:

ОбразованиеНаличие высшего образования (юридического, экономического, технического)
Опыт работыНаличие опыта работы в участии в конкурсных процедурах (обычно требуется от 3 лет
ЗаконодательствоЗнание норм действующего законодательства в закупочной сфере

Иногда в качестве дополнительного преимущества может быть знание иностранных языков. Оно дает возможность расширения сферы и участия в тендерах международного уровня.

Необходимым является требование о навыках работы с различными автоматизированными системами. Важный фактор — наличие определенных личностных качеств, к примеру, ответственности, самостоятельности, точности, стремления приобретать новые знания и навыки.

Важными компетенциями для специалиста по тендерам являются:

  1. Способность проводить анализ и оценку экономического эффекта от тендера.
  2. Грамотность в сфере законодательства, как в общих его вопросах, так и в специфических.
  3. Грамотность в сфере использования различных автоматизированных систем и оборудования.
  4. Владение вопросами делопроизводства (для корректного оформления пакетов документов участника).

Специалист по тендерам — это работник высокого уровня квалификации, обладающий компетенциями в разных сферах.

Что должен знать и уметь

Должностная инструкция специалиста по тендерной работе разрабатывается в зависимости от того, чьи интересы такой работник представляет — заказчика или организацию-участника торгов.

Должностные обязанности тендер-менеджера, связанные со стороной участника в процедуре, требуют наличия у сотрудника навыков поиска возможностей для участия в заказах. Если трудовой договор со специалистом тендерного отдела заключен организацией, участвующей в закупках, спектр необходимых умений и навыков выглядит так:

  • мониторинг проводимых процедур;
  • подбор оптимальных конкурсов для участия;
  • комплектование требующегося пакета документов;
  • оценка сформированного пакета на предмет соответствия установленным заказчиком требованиям;
  • контроль сроков выполняемых участником конкурса процедур.

Получается, что в должностные обязанности менеджера по тендерам входит:

  • мониторинг тенденций, которые складываются на специальных торговых площадках;
  • обнаружение предложений по торгам, которые подходят для участия организации;
  • определение целесообразности участия предприятия в конкурсе;
  • формирование заявки для участия предприятия в конкурсных процедурах;
  • контроль правильности оценки стоимости предметов заказа;
  • контроль формирования сметы по заказу;
  • разработка проекта спецификации по существенным условиям тендера;
  • ведение переговоров с исполнителем для решения возникающих в ходе тендера вопросов;
  • регистрация на специальных сайтах, являющихся торговыми площадками.

Список не является исчерпывающим. Но из него следует, что работник сопровождает тендер в течение всего процесса — от поиска конкурса до контроля торговых процедур.

Ответственность

Ответственность на такой должности значительная, ведь недостаток в уровне знаний и навыков может привести к потерям финансового характера. Крайний вариант — внесение учреждения в реестр недобросовестных поставщиков.

Специалист в сфере закупок может привлекаться к ответственности:

  • за ненадлежащее исполнение или неисполнение должностных обязанностей в соответствии с ТК РФ;
  • за правонарушение или преступление в период работы в соответствии с действующим законодательством РФ;
  • за причинение ущерба предприятию.

Источник: https://goskontract.ru/shablony-dokumentov/chto-dolzhen-znat-i-umet-spetsialist-po-elektronnym-torgam

Что нужно для участия в тендерах: подготовка документации, банковская гарантия, сопровождение тендера

Рабочая инструкция по участию в государственных и коммерческих тендерах

Участие в торгах на получение госконтракта — престижное и выгодное мероприятие для любой фирмы. Однако большинство компаний не решаются на этот шаг. Причин много, и самая распространенная среди них — недостаточное понимание процедуры проведения госзакупок. Как же принять участие в тендере и что для этого нужно знать?

Что нужно для участия в тендерах

Вопреки распространенному мнению, не все тендеры являются «заказными», и победить в них могут не только крупные компании: сфера госзакупок строго регулируется законодательством. Выиграть в конкурсе или аукционе без предварительных контактов с заказчиком может любая компания, которая соответствует определенным критериям.

Итак, для того чтобы принять участие в торгах, нужно обратить внимание на следующие моменты:

  • знание законодательства и процессов в сфере закупок;
  • соответствие требованиям к заявителям;
  • соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов;
  • наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме;
  • финансовое обеспечение заявки.

Знание законодательства и процессов в сфере госзакупок. На сегодняшний день государственные тендеры регулируются Федеральными законами:

  • от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ);
  • от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ).

Некоторые моменты применения этих законов закреплены в дополнительных нормативных актах, которыми являются постановления Правительств.

Законодательство регламентирует все этапы проведения тендера:

  • объявление торгов;
  • сроки и процесс подачи заявок;
  • размер обеспечения заявок и контрактов;
  • условия изменения или отзыва заявки на участие;
  • условия предоставления разъяснений заказчиком по конкурсной документации;
  • условия вскрытия конвертов (в случае конкурсов);
  • общие принципы определения победителя;
  • порядок обжалования действий заказчика;
  • порядок заключения контрактов.

Проще говоря, все, что необходимо знать для предварительного знакомства с процедурой организации и проведения госзакупок, можно найти в законах и подзаконных актах.

Соответствие требованиям к заявителям. Требования к участникам установлены в Законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, а также других нормативных документах, например в постановлении Правительства РФ от 4 февраля 2015 года № 99. Закон также прописывает, какие дополнительные условия может выдвинуть государственный заказчик.

В основном требования имеют общий характер, например, отсутствие задолженности по налогам. К дополнительным требованиям можно отнести определенный опыт работы и т.д. В целом условия зависят от вида тендера.

К примеру, принять участие в открытом конкурсе или аукционе может любое юридическое лицо, которое соответствует общим требованиям к участникам и предоставит необходимый пакет документов.

В закрытых тендерах круг поставщиков ограничен: как правило, исполнители приглашаются непосредственно заказчиком, так как такие закупки часто связаны с государственной тайной.

Стоит отметить, что заказчики коммерческих тендеров не обязаны строго выполнять условия законодательства в сфере госзакупок. Они имеют право устанавливать собственные требования к участникам.

Соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов.

Качественные и количественные характеристики закупаемых товаров или услуг, включая страну происхождения, государственный заказчик устанавливает в соответствии с законодательством.

Обычно требования к продукту прописаны в конкурсной документации. Если информации недостаточно, то у заказчика можно запросить разъяснения, которые он обязан предоставить.

Исполнителю необходимо внимательно изучить документацию и прописанные в ней условия, в соответствии с требованиями сделать свое предложение исполнения контракта. Несоответствие продукта условиям ведет к отклонению заявки на участие.

Наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме. Стандартный пакет документов, который требуется для участия в любом государственном тендере, прописан в законодательстве. Однако заказчик может запрашивать дополнительные документы, не нарушая при этом положения закона.

В стандартный пакет, как правило, входит заявка, составленная по образцу, предоставленному заказчиком, предложение по исполнению контракта и документы о компании-участнике. Всю документацию важно оформить и предоставить правильно.

На небольшие недочеты заказчик, возможно, не обратит внимания, но более серьезные ошибки приведут к отклонению заявки.

Отметим, что организаторы коммерческих тендеров могут запрашивать документы по своему усмотрению.

Финансовое обеспечение заявки или исполнения контракта. Закон устанавливает, что обеспечение заявки может доходить до 5% от стоимости контракта, а размер обеспечения исполнения контракта — до 30%. Выполнить это обязательное условие можно путем внесения залога или предоставления банковской гарантии. Какой вариант наиболее приемлем, решить может только сам участник.

Суммы контрактов часто бывают значительными, а залог предполагает выведение и замораживание средств из оборота на продолжительный период времени. Поэтому банковская гарантия считается обычно более удобным и эффективным инструментом обеспечения заявки.

Какие требования предъявляются к участникам тендеров

Как уже отмечалось ранее, основные требования к участникам тендеров установлены законодательством. К ним относятся:

  • отсутствие у участника задолженности или недоимки по налогам (в случае наличия — веские причины для их обоснования);
  • отсутствие у руководителя и других должностных лиц компании-участника судимости в экономической сфере (исключение — погашенная или снятая судимость);
  • наличие у участника исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (исключение — контракты на создание произведений литературы или искусства, на финансирование проката или показа национального фильма);
  • отсутствие конфликта интересов между заказчиком и участником (то есть первые лица компаний заказчика и исполнителя не могут состоять в родственных связях, так как всем участникам тендера должны быть обеспечены равные условия).

Обязательны к выполнению следующие условия:

  • участник тендера не может быть офшорной компанией;
  • информации об участнике не должно быть в реестре недобросовестных поставщиков;
  • деятельность компании не должна быть приостановлена;
  • компания не должна быть ликвидирована;
  • компания не должна быть банкротом.

Перечисленные требования вполне выполнимы, подтвердить их можно соответствующими документами. К примеру, предоставление копии отчетов по прибылям и убыткам покажет, что компания ведет успешную деятельность.

При некоторых видах тендеров, например, при проведении двухэтапного конкурса, к участникам могут предъявляться дополнительные требования:

  • опыт работы, связанный с предметом госзакупки;
  • положительная деловая репутация участника;
  • финансовые возможности для выполнения условий контракта;
  • необходимое количество профильных сотрудников для исполнения контракта;
  • наличие оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта.

Как уже говорилось ранее, заказчики коммерческих тендеров могут устанавливать свои требования. К ним относится, например, получение аккредитации у компании-организатора торгов.

Какие документы нужны для участия в тендерах

Перед тем, как принять участие в тендере, необходимо собрать пакет документов. Законодательство предусматривает следующий стандартный пакет:

  • заявка на участие, заверенная руководителем;
  • опись прилагаемых к заявке документов;
  • документы о компании (название, адрес, ИНН, свидетельство о государственной регистрации);
  • выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (или их нотариальные копии);
  • копии учредительных документов;
  • справка об отсутствии налоговой задолженности;
  • документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени участника конкурса (копия решения о назначении на должность руководителя или доверенность);
  • копия приказа о назначении главного бухгалтера;
  • документы, подтверждающие право на преимущество (например, декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства);
  • документы, подтверждающие соответствие конкурсанта требованиям к участникам тендеров;
  • документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (платежное поручение или банковская гарантия);
  • при необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

Дополнительные документы, которые в рамках законодательства может запрашивать заказчик, предугадать сложно, поскольку этот пакет зависит от типа тендера (строительный, транспортный), а также от тех характеристик, по которым заказчик определяет квалификацию поставщика.

К участникам коммерческих тендеров заказчик предъявляет свои требования. Жесткая регламентация Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ на них не распространяется. Деятельность таких заказчиков регулируется Гражданским кодексом.

Кроме стандартного пакета документов коммерческий заказчик может потребовать аккредитационные документы (их необходимо обновлять хотя бы раз в год) и актуальную электронную цифровую подпись (ЭЦП), так как практически все коммерческие тендеры проходят на электронных торговых площадках.

Обеспечение заявки

Важный момент, на который следует обратить внимание — это обеспечение. Как уже говорилось ранее, размер обеспечения заявки на участие доходит до 5%. При высокой стоимости контракта такая сумма значительна.

Законодательство предусматривает два способа обеспечения заявки: залог и банковская гарантия. Внесение залога выводит из оборота компании значительную сумму на длительное время, поскольку такое обеспечение возвращается компании-участнику только после подведения итогов конкурса, а в случае его победы — после подписания с ним контракта.

Банковская гарантия обеспечит заявку с минимальными затратами. Гарантом исполнения обязательств по подписанию контракта участником является третья сторона, то есть кредитное учреждение, которое входит в специальный реестр и имеет право выдавать банковские гарантии.

Конечно, оформление такого документа потребует времени. Нужно правильно выбрать банк, соответствовать требования кредитной организации и собрать необходимый пакет документов.

Но на сегодняшний день есть большое количество брокеров, которые возьмут на себя весь процесс оформления гарантии и помогут получить документ в сжатые сроки.

Документы для участия в электронном аукционе

Сегодня все больше тендеров проводится в электронном виде. Госзакупки в такой форме проходят на специальных торговых площадках, на которых поставщик должен получить аккредитацию. Также нужна электронная цифровая подпись. Для участия же в электронных аукционах стандартный список документов выглядит так:

  • Документы о компании (название, адрес, ИНН).
  • Копии документов, подтверждающих соответствие требованиям товара или услуги.
  • Документы, подтверждающие право на преимущество (например, декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства).
  • При необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

Стоит отметить, что по Закону № 223-ФЗ перечень документов идентичен.

Как видите, есть множество тонкостей и нюансов, на которые потенциальный участник тендера может не обратить внимания, но для заказчика это окажется важным. Однако, как говорится, глаза боятся — руки делают. Обязательно готовьтесь серьезно, обращайтесь к профессиональной помощи, если необходимо, и тогда успех вам гарантирован!

Источник: https://www.pravda.ru/navigator/chto-nuzhno-dlja-uchastija-v-tenderakh.html

Все о правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: